{"id":4762,"date":"2018-03-12T15:23:41","date_gmt":"2018-03-12T18:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/meusitejuridico.com.br\/?p=4762"},"modified":"2018-03-12T15:23:41","modified_gmt":"2018-03-12T18:23:41","slug":"mp-82118-quem-compete-autorizardeterminar-atuacao-da-policia-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/webmail.meusitejuridico.com.br\/2018\/03\/12\/mp-82118-quem-compete-autorizardeterminar-atuacao-da-policia-federal\/","title":{"rendered":"MP 821\/18: A quem compete autorizar\/determinar a atua\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Federal?"},"content":{"rendered":"

Foi publicada, no dia 27 de fevereiro de 2018, a Medida Provis\u00f3ria 821, que criou o Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da\"\"<\/a> Seguran\u00e7a P\u00fablica. O ato normativo alterou a Lei 13.502\/17<\/a>, que trata da organiza\u00e7\u00e3o b\u00e1sica dos \u00f3rg\u00e3os da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica e dos Minist\u00e9rios.<\/p>\n

Nos termos da referida MP, a Pol\u00edcia Federal passou a fazer parte do novel Minist\u00e9rio (deixando o Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a).<\/p>\n

Com a altera\u00e7\u00e3o, surge o questionamento: a atribui\u00e7\u00e3o para determinar\/autorizar a atua\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Federal na apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es penais n\u00e3o listadas nos incisos I a VI, do artigo 1\u00ba, da Lei 10.446\/02<\/a>, quando houver repercuss\u00e3o interestadual ou internacional que exija repress\u00e3o uniforme (nos termos do artigo 144, \u00a7 1\u00ba, I, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal) permanece com o Ministro da Justi\u00e7a ou passou para o Ministro Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica?<\/p>\n

Em primeiro lugar, cumpre deixar claro que a atua\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Federal na investiga\u00e7\u00e3o dos crimes listados nos incisos I a VI, do artigo 1\u00ba, da Lei 10.446\/02, n\u00e3o necessita de autoriza\u00e7\u00e3o ou determina\u00e7\u00e3o do Ministro (da Justi\u00e7a ou da Seguran\u00e7a P\u00fablica, a depender de como ser\u00e1 respondido o questionamento supra). Isso porque, depois de listar os crimes que poder\u00e3o ser investigados pela Pol\u00edcia Federal nos casos em que houver repercuss\u00e3o interestadual ou internacional que exija repress\u00e3o uniforme, o mandamento legal, no par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 1\u00ba, afirma da necessidade de autoriza\u00e7\u00e3o\/determina\u00e7\u00e3o do Ministro da Justi\u00e7a (ou da Seguran\u00e7a P\u00fablica?) para apura\u00e7\u00e3o de outras infra\u00e7\u00f5es penais<\/u><\/strong>, que n\u00e3o as enumeradas nos incisos (o grifo \u00e9 meu):<\/p>\n

Art. 1o<\/sup><\/u>\u00a0Na forma do\u00a0inciso I do \u00a7 1o<\/sup>\u00a0do art. 144 da Constitui\u00e7\u00e3o, quando houver repercuss\u00e3o interestadual ou internacional que exija repress\u00e3o uniforme, poder\u00e1 o Departamento de Pol\u00edcia Federal do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, sem preju\u00edzo da responsabilidade dos \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica arrolados no\u00a0art. 144 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em especial das Pol\u00edcias Militares e Civis dos Estados, proceder \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o, dentre outras, das seguintes infra\u00e7\u00f5es penais:<\/p>\n

I \u2013 sequestro, c\u00e1rcere privado e extors\u00e3o mediante sequestro (arts. 148\u00a0e\u00a0159 do C\u00f3digo Penal), se o agente foi impelido por motiva\u00e7\u00e3o pol\u00edtica ou quando praticado em raz\u00e3o da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica exercida pela v\u00edtima;<\/p>\n

II \u2013 forma\u00e7\u00e3o de cartel (incisos I, a, II, III\u00a0e\u00a0VII do art. 4\u00ba da Lei n\u00ba 8.137, de 27 de dezembro de 1990); e<\/p>\n

III \u2013 relativas \u00e0 viola\u00e7\u00e3o a direitos humanos, que a Rep\u00fablica Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em decorr\u00eancia de tratados internacionais de que seja parte; e<\/p>\n

IV \u2013 furto, roubo ou recepta\u00e7\u00e3o de cargas, inclusive bens e valores, transportadas em opera\u00e7\u00e3o interestadual ou internacional, quando houver ind\u00edcios da atua\u00e7\u00e3o de quadrilha ou bando em mais de um Estado da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

V – falsifica\u00e7\u00e3o, corrup\u00e7\u00e3o, adultera\u00e7\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o de produto destinado a fins terap\u00eauticos ou medicinais e venda, inclusive pela internet, dep\u00f3sito ou distribui\u00e7\u00e3o do produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado\u00a0(art. 273 do Decreto-Lei n\u00ba 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – C\u00f3digo Penal).<\/p>\n

VI – furto, roubo ou dano contra institui\u00e7\u00f5es financeiras, incluindo ag\u00eancias banc\u00e1rias ou caixas eletr\u00f4nicos, quando houver ind\u00edcios da atua\u00e7\u00e3o de associa\u00e7\u00e3o criminosa em mais de um Estado da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico. Atendidos os pressupostos do\u00a0caput, o Departamento de Pol\u00edcia Federal proceder\u00e1 \u00e0 apura\u00e7\u00e3o de outros casos<\/u><\/strong>, desde que tal provid\u00eancia seja autorizada ou determinada pelo Ministro de Estado da Justi\u00e7a.<\/p>\n

Analisemos o artigo 144, \u00a7 1\u00ba, I, da Carta da Rep\u00fablica:<\/p>\n

Art. 144. A seguran\u00e7a p\u00fablica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, \u00e9 exercida para a preserva\u00e7\u00e3o da ordem p\u00fablica e da incolumidade das pessoas e do patrim\u00f4nio, atrav\u00e9s dos seguintes \u00f3rg\u00e3os:<\/p>\n

I – pol\u00edcia federal;<\/p>\n

(…)<\/p>\n

1\u00ba A pol\u00edcia federal, institu\u00edda por lei como \u00f3rg\u00e3o permanente, organizado e mantido pela Uni\u00e3o e estruturado em carreira, destina-se a:<\/p>\n

I – apurar infra\u00e7\u00f5es penais contra a ordem pol\u00edtica e social ou em detrimento de bens, servi\u00e7os e interesses da Uni\u00e3o ou de suas entidades aut\u00e1rquicas e empresas p\u00fablicas, assim como outras infra\u00e7\u00f5es cuja pr\u00e1tica tenha repercuss\u00e3o interestadual ou internacional e exija repress\u00e3o uniforme, segundo se dispuser em lei;<\/p>\n

Nos termos do artigo 40-B da Lei 13.502\/17, alterado pela MP 821\/18, nota-se a migra\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Federal para o Minist\u00e9rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica (grifo meu):<\/p>\n

Art. 40-B.\u00a0 Integram a estrutura b\u00e1sica do Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica o Departamento de Pol\u00edcia Federal<\/u><\/strong>, o Departamento de Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal, o Departamento Penitenci\u00e1rio Nacional, o Conselho Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica, o Conselho Nacional de Pol\u00edtica Criminal e Penitenci\u00e1ria, a Secretaria Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica e at\u00e9 uma Secretaria.<\/p>\n

Nos termos do artigo 40-A da Lei 13.502\/17, tamb\u00e9m alterado pela MP 821\/18:<\/p>\n

Art. 40-A.\u00a0\u00a0Compete ao Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica:<\/p>\n

(…)<\/p>\n

II – exercer:<\/p>\n

a) a compet\u00eancia prevista no\u00a0art. 144, \u00a7 1\u00ba, incisos I a IV, da Constitui\u00e7\u00e3o, por meio da pol\u00edcia federal;<\/p>\n

Algumas constata\u00e7\u00f5es podem ser extra\u00eddas da an\u00e1lise de todos os dispositivos transcritos:<\/p>\n

A Pol\u00edcia Federal passou a integrar a estrutura do Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica;<\/p>\n

A Lei 10.446\/02 foi criada para regulamentar o artigo 144, \u00a7 1\u00ba, inciso I, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal;<\/p>\n

Compete ao novel Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica o exerc\u00edcio da compet\u00eancia estatu\u00edda pelo artigo 144, \u00a7 1\u00ba, incisos I a IV, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, por meio da Pol\u00edcia Federal;<\/p>\n

Destarte, com fulcro nas breves raz\u00f5es lan\u00e7adas supra, parece ter havido altera\u00e7\u00e3o t\u00e1cita do par\u00e1grafo \u00fanico, do artigo 1\u00ba, da Lei 10.446\/02, pela Medida Provis\u00f3ria 821\/18, no sentido de transferir para o Ministro Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica a compet\u00eancia para autoriza\u00e7\u00e3o\/determina\u00e7\u00e3o de atua\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Federal na investiga\u00e7\u00e3o de outros crimes que n\u00e3o os listados nos incisos I a VI (porque para estes n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria autoriza\u00e7\u00e3o\/determina\u00e7\u00e3o, podendo a Pol\u00edcia Federal agir de of\u00edcio, como dito supra), do artigo 1\u00ba, de referido mandamento legal, quando houver repercuss\u00e3o interestadual ou internacional que exija repress\u00e3o uniforme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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